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關于印發《合肥市促進服務業發展若干政策(試行)》的通知(合政[2013]66號)

發布日期:2013-06-07 00:00   來源:合肥市招商局    閱讀:
關于印發《合肥市促進服務業發展若干政策(試行)》的通知
合政[2013]66號
各縣(市)、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
  《合肥市促進服務業發展若干政策(試行)》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。

                                  2013年5月20日


合肥市促進服務業發展若干政策(試行)
   
  為貫徹落實科學發展觀,促進現代服務業發展,結合合肥實際,特制定如下政策。
  一、資金安排和兌現范圍
  1.設立“促進服務業發展專項資金”,實行預算管理和總量控制。
  2.在本市區域內注冊、納稅的服務業企業、組織和個人,均屬專項資金支持范圍。
  二、扶持政策
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  3.新引進國內外銀行、保險、證券、基金管理機構,其高管人員(限名額)繳納的個人所得稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
  4.2013年成立的基金管理機構,自繳納第一筆營業稅起,其繳納的營業稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。自基金獲利年度起,基金和基金管理機構所繳納的企業所得稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。新引進國內外銀行、保險、證券等金融機構,自開業年度起,前兩年繳納的營業稅本市留成部分,按其等額標準的50%給予獎勵。
  5.對依法合規經營、年化擔保費率不高于同期貸款基準利率50%且放大倍數達到3倍以上的融資性擔保機構,同級財政按其季末在保貸款平均余額增加額的0.5%,給予最高不超過150萬元的獎勵。
  對不以任何形式向被擔保人(企業)收取擔保費和其他費用的擔保機構,其擔保的小額貸款,按照2%的年化擔保費率對擔保機構予以補貼。
  6.企業因上市而改制,其應補繳的企業所得稅地方留成部分,同級財政給予等額獎勵。
  7.在安徽證監局辦理上市輔導備案登記的擬上市企業因上市需要辦理土地、房產、車船等權證過戶的行為,涉及的行政事業性收費(工本費和規定上繳的部分除外),市財政予以返還,涉及的有關稅收本市留成部分,市財政按其全額標準獎勵給企業。
  8.在安徽證監局辦理上市輔導備案登記的以及獲得境外上市監管部門受理函的擬上市企業,市財政給予100萬元的補助。首發上市及上市企業再融資的,市財政給予100萬元的補助。
  9.企業進入“新三板”、安徽省股權托管交易中心成功掛牌融資的,市財政給予50萬元的一次性補助。
  10.已享受財政補貼的擬上市企業,如果三年內未能上市,全額退還財政補貼。
  11.對成功發行債券融資的中小企業,省和同級財政按發行額度的3%,分別給予不超過75萬元的補助。
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  12.新引進的國內外著名服務業企業總部、地區總部、采購中心、研發中心等,經認定后,對其自建自用辦公用房,減半征收城市基礎設施配套費等相關規費;對其租賃自用辦公用房,三年內由企業所在地財政按房屋租金的30%給予補助;三年內所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅本市留成部分,按其等額標準的50%給予獎勵。
  對總部企業新引進的高管(限名額)繳納的個人所得稅本市留成部分,三年內按其等額標準給予獎勵。
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  13.新建投資額3000萬元以上(不含土地費用,下同)、建筑面積8000?以上的物流園區、物流基地和物流配送中心,以及第三方物流企業實施技術改造和新增設施項目的,按其繳納的城市基礎設施配套費的50%給予獎勵。
  14.全年主營業務收入500萬元以上的物流企業所繳納的增值稅、企業所得稅本市留成超上年度增量部分,三年內按其等額標準的50%給予獎勵。
  15.新晉升為國家4A、5A級的物流企業,分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵。
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  16.鼓勵發展社區商業和特色商業街區。
 ?。?)新獲得國家級、省級商業示范社區稱號的,分別給予20萬元、10萬元獎勵;新獲得國家級、省級、市級特色商業街區稱號的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
 ?。?)鼓勵各縣(市)區、企業開展特色商業街區建設與改造。被認定為市級以上特色商業街區的,由市財政給予一次性補助。補助額為其規劃設計、升級改造、功能完善、業態調整、配套服務、環境整治等實際投資額的20%,最高不超過200萬元。
 ?。?)對新建或改造完成投入運營的市級以上特色商業街區在宣傳上給予支持。正常運營六個月內,其在省、市主要媒體的宣傳費用,市財政給予50%補助,每街區最高不超過50萬元。
  17.投資建設(改造)符合商務部《標準化菜市場設置與管理規范》、建筑面積1000?以上的標準化菜場,建成后產權不分割出售且不改變使用性質的,市財政按其繳納城市基礎設施配套費的100%給予獎勵;開業經營后,市財政按100元/?給予一次性補貼。
  18.支持“放心肉、菜、便利店、早餐、家政”放心體系建設。
 ?。?)對完成“放心肉”體系建設,關閉全部小型屠宰點的縣(市),市財政給予100萬元的一次性補貼;在鄉鎮新建的肉品配送中心(配送點),每個點給予10萬元的一次性獎勵;屠宰企業購置的肉品配送冷鏈運輸車,每臺車給予10萬元的一次性補貼;屠宰企業開展有毒有害物質抽樣檢測的,市財政按實際費用的30%給予補貼。
 ?。?)商貿企業新建符合標準要求的配送中心并在社區建立連鎖直營便利店,經驗收合格的,給予獎勵。新建的配送中心,給予20萬元的一次性獎勵;年度新增社區便利店達到5個、10個、20個以上的,每個店分別給予2萬元、3萬元、4萬元的一次性獎勵。
 ?。?)新建、擴建符合商務部“主食加工配送中心”基本規范要求的主食加工配送中心,使用面積在1800-5000?的,按320元/?標準給予一次性補助;超過5000?的,按400元/?標準給予一次性補助,最高補助不超過320萬元。早餐連鎖企業網點(門店)達到10個、20個、30個以上,每個網點(門店)營業面積大于50?,符合《合肥市早餐經營規范》的,每新增1個網點(門店),分別按2萬元、3萬元、4萬元標準給予一次性補助,最高補助金額不超過200萬元。新建、改建符合早餐經營規范的早餐美食街(早餐市場),經營固定門店30個以上,擁有知名早餐品牌8家以上,每個門店營業面積大于30?的,按300元/?標準給予一次性補助。新建、改建的省級以上老字號早餐店,營業面積大于80?,且符合早餐經營規范的,按300元/?標準給予一次性補助。新增符合早餐經營規范的早餐車,按每輛2000元給予一次性補助。
 ?。?)新開業家政連鎖店(直營或加盟)5家以上,每個面積不少于20?,符合國家相關要求,經營1年以上的,按其經營面積分為20?、30?、50?三個檔次,分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的一次性獎勵。
  19.本市首次引入的國際一線品牌專賣店,正常經營1年以上,當年實現銷售額1000萬元以上的,分別給予引進企業和一線品牌專賣店10萬元的一次性獎勵,引進企業年獎勵總額不超過100萬元。
  20.支持肉類蔬菜流通追溯體系建設。市財政安排配套資金,專項用于城市肉類蔬菜流通追溯平臺建設,以及生產、運輸、銷售等環節軟硬件平臺建設和運行維護。具體辦法由市商務局會同市財政局另行制定。
  21.積極培育限額以上商貿流通企業。對年內達到規模并納入統計的凈增限額以上商貿流通法人企業,給予5萬元的一次性獎勵。支持大中型流通企業在中心鎮建設鄉鎮商貿中心,在中心村建設直營連鎖便民超市。對符合國家商務部建設規范的鄉鎮商貿中心和直營連鎖便民超市,市財政分別給予50萬元、10萬元的一次性補助。
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  22.新辦經營會展場館的會展企業,從開館及開業年度起,前三年繳納的營業稅本市留成部分,三年內按其等額標準的50%給予獎勵;從獲利年度起,前三年繳納的企業所得稅本市留成部分,按其等額標準給予獎勵。
  23.在本市舉辦超過400個標準展位或展覽面積8000?以上的全國性、區域性展會,室外按每個標準展位150元給予補助,室內按每個標準展位200元給予補助。
  全年在我市舉辦室內展會面積累計達到5萬?的會展企業,給予10萬元的一次性獎勵;超過5萬?的,每增加1萬?,再獎勵1萬元。
  24.舉辦國際性、全國性展會,根據展會規模和影響力等情況,對主辦單位或引進單位給予補貼。具體補貼標準由市商務部門會同財政等部門提出意見報市政府確定。
  25.積極組織小微企業參加國內外大型產品銷售、會展活動。小微企業參加省級以上政府舉辦的國家級大型會展或國外知名會展的,市財政給予參展的小微企業每個標準展位2000元補貼,單個企業最多補貼兩個展位。小微企業開拓國際市場,申請國際認證、商標等所發生的費用,市財政給予20%補貼。
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  26.新引進國內外知名特色餐飲企業直營連鎖店,企業繳納的營業稅、企業所得稅本市留成部分,三年內按其等額標準的50%給予獎勵。
  本地餐飲企業被評為國家級非物質文化遺產的,給予50萬元的一次性獎勵,被評為中國特色餐飲50強、中國火鍋品牌20強、中國快餐小吃20強的,給予20萬元的一次性獎勵。
  國內外知名特色餐飲企業,每新增1個直營連鎖店,給予5萬元的一次性獎勵。
  對餐飲業務年營業額前10位的企業(不含快餐連鎖型企業),為支持其轉型發展,對餐飲業務當年納稅本市留成部分,按其等額標準的10%給予補助,每戶最高不超過30萬元。
  27.經市民族事務主管部門核定的清真餐飲企業,在我市連續合法經營一年以上、營業面積達350?以上的,給予房租補貼。其中,營業面積達350-1000?的,給予80%的租金補貼;營業面積達1000?以上的,給予90%的租金補貼。每年最高補助不超過50萬元。租賃房屋中未直接用于清真餐飲的面積不計入補貼范圍。
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  28.新設立服務外包企業和服務外包專業人才培訓機構,自建自用辦公用房的,按其繳納城市基礎設施配套費的100%給予補助;購買自用辦公用房的,按其所繳契稅的數額給予補助。其所繳納營業稅、企業所得稅和增值稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
  29.通過軟件能力成熟度模型(CMM)、開發能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001/BS7799)、IT服務管理(IS020000)、服務提供商環境安全性(SAS70)、國際實驗動物評估和認可委員會認證(AAALAC)、優良實驗室規范(GLP)、信息技術基礎架構庫認證(ITIL)、客戶服務中心認證(COPC)、環球同業銀行金融電訊協會認證(SWIFT)、質量管理體系要求(ISO9001)、業務持續性管理標準(BS25999)等相關認證的企業,按照實際認證費用的50%,給予最多不超過30萬元的一次性獎勵。
  30.當年獲得國家人才培訓資金支持的我市服務外包企業,市財政按1:1比例予以配套,給予企業不超過每人4500元的培訓支持;當年獲得國家人才培訓資金支持的我市培訓機構,市財政按照1:1比例予以配套,并給予培訓機構不超過每人500元的培訓支持。
  31.新建100座席以上呼叫中心的企業,經市商務部門認定,按實際入駐席位數給予每個席位500元的一次性硬件投入補助;已建100座席以上呼叫中心的企業,經市商務部門認定,按實際增加席位數給予每個席位500元的一次性硬件投入補助,最高不超過100萬元。
  32.我市服務外包企業租用國際通信、網絡數據專線開展離岸服務外包業務發生的費用,經市商務部門認定,市財政每年按實際發生數給予每戶30%的資助,最高不超過50萬元。
  33.新引進世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業在合肥注冊的服務外包企業,注冊資金1000萬元至2000萬元的,市財政給予10萬元的一次性開業獎勵;注冊資金2000萬元至5000萬元的,給予20萬元的一次性開業獎勵;注冊資金5000萬元至1億元的,給予50萬元的一次性開業獎勵。
  34.首次被商務部評定為年度“服務外包十大領軍企業”的企業,市財政給予100萬元的一次性獎勵;首次被商務部評定為年度“中國100強成長型服務外包企業”的企業,市財政給予30萬元的一次性獎勵。
  35.在我市新成立或新落戶的服務外包企業,一年內離岸服務外包業務額達到1000萬美元的,給予100萬元的一次性獎勵;達到500萬美元的,給予50萬元的一次性獎勵;達到300萬美元的,給予30萬元的一次性獎勵。我市服務外包企業以承接離岸服務外包業務為目的,新設境外分支機構或辦事機構的,按實際投資額的20%給予支持,最高不超過20萬元。
  36.鼓勵高等院校、職業學院、培訓機構等與服務外包園區或企業共建服務外包人才實訓基地。年實訓規模達到300人以上的實訓基地,給予20萬元的一次性支持;年實訓規模達到100人以上、300人以下的實訓基地,給予10萬元的一次性支持。
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  37.全年物業服務面積40萬?以上的企業,其所繳納的營業稅、企業所得稅本市留成增量部分,按其等額標準的50%給予獎勵。
  38.新獲得國家級、省級優秀物業服務社區(企業)稱號的,分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。新晉升國家一級、二級資質的合肥市物業服務企業,給予3萬元、1萬元的一次性獎勵。
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  39.新設立電子商務企業,其所繳納營業稅本市留成部分,自開業年度起前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵;其所繳納企業所得稅本市留成部分,自獲利年度起前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。高管人員(限名額)繳納的個人所得稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
  40.我市企業通過第三方電子商務平臺開展電子商務應用的,按其首期服務年費的50%給予一次性資助,最高不超過5萬元。
  41.國際排名100強、國內排名50強的電子商務企業在合肥注冊設立全國性、區域性(功能性)總部的,分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
  42.我市年在線銷售收入超2000萬元的零售或批發型電子商務企業,或年服務收入超1000萬元的第三方電子商務企業,其寬帶使用費用、網絡通信費用、服務器托管費用等,按實際支出的30%給予資助,最高不超過50萬元。
  本市自主創新、自有品牌的電子商務商家對顧客(B2C)平臺,年銷售收入首次突破1000萬元、5000萬元、1億元的,分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。
  上述兩項不重復獎勵。
  43.我市企業建設的獨立電子商務平臺,或第三方電子商務平臺,正常運營滿一年后,按平臺建設設備和軟件實際投資額的20%給予資助,單個平臺資助金額最高不超過100萬元。
  44.取得中國人民銀行《支付業務許可證》的第三方支付平臺在合肥設立全國性總部,完成工商注冊登記后給予企業200萬元的一次性補貼,對其市場拓展及推廣活動費用給予50%的補貼,每次活動補貼不超過10萬元。對通過本地第三方支付平臺的電子商務企業所產生的銀行管理費用給予50%的補貼,最高不超過50萬元。
  45.獲得國家、省級電子商務示范企業、園區稱號的,分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
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  46.獲國家服務業引導資金項目,其所獲撥款資金在200萬元以內的,給予50%的配套補助;所獲撥款資金在200萬元以上的,200萬元以下部分按50%給予配套補助,超出部分,按超出部分的10%給予配套補助。累計補助資金不超過200萬元。
  47.鼓勵建設省、市級現代服務業集聚區,對獲得省、市級服務業集聚區稱號的,分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵;省級集聚區內生產性服務業企業,享受省級開發區工業企業同等優惠政策。大力發展服務外包,對評定為國家、省級服務外包示范園區的,分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。對我市服務外包園區用于服務外包業務發展所需雙回路供電改造費給予15%的補助,每戶最高補助金額不超過300萬元。
  48.新引進國內外知名服務企業和服務外包企業總部、地區總部以及基地航空公司,其高管人員(限名額)繳納的個人所得稅本市留成部分,前兩年按其等額標準給予獎勵,后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
  49.對新獲得國家馳名商標、中國名牌、中華老字號的企業,給予管理團隊50萬元的一次性獎勵,其中法定代表人為40%;新獲得安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省老字號的,給予管理團隊10萬元的一次性獎勵,其中法定代表人為40%;獲得合肥名牌產品的,給予企業5萬元的獎勵。
  50.對投資額10億元以上的服務業項目或對全市經濟拉動性強、關聯性大的項目,在符合用地、規劃前提下,可實行“一事一議”。享受“一事一議”政策的項目,不重復享受我市其他扶持政策。
  三、附則
  51.上述獎勵政策涉及稅收本市留成部分、城市基礎設施配套費,除已明確規定外,市與縣(市)、區按現行財政體制承擔,由同級財政負責落實。涉及城市基礎設施配套費減免獎勵的,除按規定直接減免外,一律先繳納后返還。條款內容涉及對企業稅收獎勵的額度,除有明確規定外,均不超過該企業當年納稅本市留成部分。
  52.本政策由市財政局會市相關主管部門負責解釋。具體實施細則由市財政局會市相關主管部門另行制定。
  53.市監察部門負責加強對各類資金審核、兌現程序的監督。
  54.本政策與其他財政獎補政策不重復享受。申請兌現政策的企業或單位,向市相關部門設在市行政服務中心的窗口申報,經審核批準后,由市財政局直接撥付到企業或單位。對弄虛作假、騙取獎補資金的,追回撥付的資金;情節嚴重的,追究相關單位負責人和直接責任人責任。
  55.本政策自2013年1月1日執行,有效期1年。
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