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    長豐縣人民政府辦公室關于印發長豐縣推進農藥廢棄包裝和廢舊農膜回收處置體系建設實施方案的通知

    發布時間: 2020-05-08 09:34 編輯:長豐縣人民政府
    【字體:  

    各鄉、鎮人民政府,雙鳳經開區管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

    經縣政府同意,現將《長豐縣推進農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

    長豐縣人民政府辦公室

    2020年4月24日

    長豐縣推進農藥廢棄包裝物和廢舊農膜

    回收處置體系建設實施方案

    為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關于印發合肥市推進農藥廢棄包裝物回收處置體系建設實施方案的通知》(合政辦秘〔201961)和《市農業農村局 市生態環境局 市供銷合作社關于加快推進廢舊農膜回收利用工作方案的通知》(合農〔201930號)等文件精神,減少農業面源污染,提升農村居環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。  

    一、指導思想  

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立生態文明思想和綠色發展理念,以保障農產品質量安全和農村人居環境改善為目標,以農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作為抓手,堅持政府主導、市場運作、全民參與的原則,建立健全農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系,有效降低農藥使用量,促進全縣農業高質量發展。

    二、工作目標

    政府引導、市場運作、財政獎補、信息管理的要求,建立健全集農資經營和廢棄包裝物和廢舊農膜回收處理一體化服務體系。到2020年底,全縣各鄉鎮、村建立完善農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系,農藥廢棄包裝物回收處置率達到85%以上;到2022年,全縣全面建立農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系,農藥廢棄包裝物回收處置率達95%以上。

    三、主要任務

    發布推薦農藥品種目錄。縣農業農村局根據國家有關規定并結合本地農作物種植結構和病蟲害交替演變規律,于每年年初制定并發布年度《農作物病蟲害防治推薦農藥品種目錄》,確保推薦使用的農藥安全高效低毒。全縣所有持有農業主管部門核發的經營許可證的農藥經營戶,可參考縣農業農村局發布的推薦農藥品種目錄釆購和銷售農藥,確保全縣農藥使用安全。

    明確責任主體。農藥使用和廢棄包裝物和廢舊農膜的回收工作主要在農村、在基層。各鄉鎮負責做好本轄區內農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作。按照公開、公平、科學、合理的原則,縣供銷社牽頭,通過招標方式,確定農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收歸集處置主體,采取龍頭企業+鄉鎮回收中心+基層網點等有償回收網絡模式,統籌做好全縣農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設工作。

    (三)加強網格化建設。各鄉鎮要加強本區域回收網格化建設,原則上每個鄉鎮建立1個農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收中心,每個村(居)設立1個回收網點?;厥罩行囊缶哂薪洜I許可證的農藥(農資)經營戶,或者有條件的再生資源回收站點。要充分發揮村保潔員的作用。各鄉鎮610日前完成回收中心和基層網點建設,并報縣供銷社備案。

    建章立制規范運作。各鄉鎮要因地制宜制定農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作實施辦法,明確專職人員,指導農藥(農資)經營單位和農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收站點規范化運作??h供銷社負責指導各回收站點建立規章制度,規范資金使用,及時據實兌付市場主體和回收中心獎補資金。

    建立信息化管理平臺。全縣建立統一的農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置信息管理平合;各鄉鎮和縣有關部門要做好信息采集工作,對區域內農藥經營戶的農藥銷售情況開展調查、統計,對農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置情況進行統計、監管,做好基礎信息數據庫的構建工作。各鄉鎮回收中心要建立回收專用臺賬,如實記錄回收日期、數量、補貼金額、聯系方式等內容,每月20日前將收購進度報送縣供銷社。

    建立目標考核機制。建立健全考核機制,農藥廢棄包裝物和廢舊農膜的回收率、處置率、農民滿意率、取得的成效等指標納入考核范疇。各鄉鎮要嚴格落實指標體系要求,加強對回收站點、農藥(農資)經營戶的監管,將農藥廢棄包裝物和廢舊農膜的回收處置工作納入農村人居環境整治重要內容,強化以目標考核機制來提高農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設水平,切實降低高毒高殘留農藥使用率,緩解農業面源污染。

    四、保障措施

    加強組織領導。各地各有關部門進一步提高認識,從保護生態環境、控制農業面源污染和保障農產品質量安全的高度,把農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作作為一項重要任務,加大工作力度,確保順利實施。

    強化政策扶持。縣財政部門要加大對農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置支持力度,將補助資金列入年度財政預算,按照市下達資金量1:1比例配套資金。加強資金使用監管和績效目標管理,按照市財政大專項+任務清單模式,支持農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設。具體資金使用管理辦法由縣供銷社牽頭組織制定。

    明確職責分工。各鄉鎮作為全縣農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收工作責任主體,要切實加強對農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作的領導,落實屬地責任,統籌謀劃,統一管理。要做好轄區內農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收信息采集、匯總、上報管理工作。要加大對農藥市場的監督管理,擴大監督抽查面,按照發布的推薦農藥品種目錄要求,嚴厲打擊和取締無證經營、超范圍經營等非法行為。縣供銷社負責做好農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置各項協調工作,及時處理農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作中出現的新情況、新問題,加強監督管理,統一回收價格,統一回收制度,統一標識;會同縣財政局制定農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置專項獎補資金管理辦法;牽頭做好全縣農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收歸集處置工作信息釆集、匯總、上報管理工作。縣農業農村局負責出臺年度《農作物病蟲害防治推薦農藥品種目錄》;做好農藥市場日常監管,履行好農藥經營許可管理、依法查處違法經營活動、協調處理農藥經營糾紛等;監督督促農藥生產經營者履行好建立銷售臺賬和回收農藥廢棄包裝物的義務;會同縣供銷社制定農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作考核辦法;配合做好農藥銷售信息采集、匯總、上報管理工作。縣財政局負責落實市級財政農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置專項獎補資金的下撥,配合縣供銷社制定農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置專項獎補資金管理辦法。縣生態環境分局負責協調聯系有資質的危險廢物處置單位,共同做好監管、協調農藥廢棄包裝物無害化處理工作。縣城管局負責協調垃圾處理單位,對于無利用價值的廢舊農殘(地)膜納入農村生活垃圾處理體系,落實末端處理設施,進行無害化處理。縣審計局負責農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作專項財政補貼資金審計,確保財政資金發揮最大作用。縣市場監管局積極參與、配合做好農藥市場監管工作。融媒體中心負責統籌媒體做好宣傳工作,為農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作營造良好的輿論環境。

    嚴格督查管理。各級各有關部門要加強對農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置站點和回收處置市場主體的監督管理,嚴厲打擊虛報套取補助、自行處置農藥廢棄包裝物和廢舊農膜等違規行為,一經發現,取消當年的財政補貼及回收資格,情節嚴重的,依法追究當事人的法律責任??h供銷社會同縣政府有關部門定期或不定期對全縣農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作開展監督檢查。

    加強宣傳引導。農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設事關農產品質量安全,事關巢湖流域農業面源污染,是一項德政工程、民生工程。各地各有關部門要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作的意義、政策和要求,進一步提高農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置工作的知曉度。及時總結推廣工作中的先進經驗和先進典型,讓干部吃透精神、掌握政策,讓群眾明白目的、積極參與,充分調動廣大干部群眾參與的積極性和主動性。

     文件下載:長豐縣推進農藥廢棄包裝物和廢舊農膜回收處置體系建設實施方案.docx


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